中國社科院民營經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的《中國民營企業(yè)競爭力報告（2012）——轉(zhuǎn)型升級與競爭力指數(shù)》曾顯示，在其抽樣調(diào)查的民營企業(yè)中，有36.38%的企業(yè)在過去三年中始終沒有建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力整體較弱，轉(zhuǎn)型升級亟待加強(qiáng)。
提高產(chǎn)品技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)由低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，也是我市眾多民營企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，更是當(dāng)前民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的方向所在。為了鼓勵、引導(dǎo)和支持我市民營企業(yè)依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”，日前我市專門研究下發(fā)了《關(guān)于全面提升民營企業(yè)創(chuàng)新能力的若干意見》，指出將從多個層面入手，打通民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的脈絡(luò)。
加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)
企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要依托力量。因此，我市提出積極鼓勵民營企業(yè)建立自身的研發(fā)機(jī)構(gòu)，并設(shè)定了“到2016年，培育省級企業(yè)研究院、工程技術(shù)中心20家以上，省級企業(yè)研發(fā)（技術(shù)）中心250家以上，全市規(guī)上民營工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋”的發(fā)展目標(biāo)。
與此相配套的扶持政策也很給力。如對新認(rèn)定的國家工程技術(shù)研究中心（企業(yè)技術(shù)中心）、省級研發(fā)（技術(shù)）中心、市級研發(fā)（技術(shù)）中心，我市將分別給予100萬元、40萬元、10萬元一次性專項(xiàng)補(bǔ)助；對經(jīng)科技行政管理部門認(rèn)定的國家級、省級、市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，將分別給予200萬元、50萬元、30萬元一次性專項(xiàng)補(bǔ)助。
加大創(chuàng)新型民營企業(yè)培育發(fā)展力度
到2016年，培育發(fā)展省級創(chuàng)新型民營企業(yè)40家以上，國家級創(chuàng)新型民營企業(yè)3家以上，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到400家以上……在《意見》中，對加大創(chuàng)新型民營企業(yè)的 培育發(fā)展力度，也提出了很多要求和發(fā)展思路。
以行業(yè)骨干民營企業(yè)和相關(guān)科研院所為核心，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，就是其中一種思路。通過建立聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、成果共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，帶動更多企業(yè)甚至是一個行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，今后我市將鼓勵聯(lián)盟圍繞培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合實(shí)施國家、省、市科技重大專項(xiàng)，研發(fā)重大創(chuàng)新產(chǎn)品，掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈；圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開展共性技術(shù)攻關(guān)，解決制約產(chǎn)業(yè)升級的重大制造裝備、關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)原材料、基礎(chǔ)工藝及高端分析檢測儀器設(shè)備等難題；圍繞發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。
加快科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)
提升民營企業(yè)創(chuàng)新能力，需要企業(yè)自身的不懈努力，更需要政府部門為其提供良好的發(fā)展環(huán)境以及各種資源的配套支持。這方面，我市將從完善面向企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺、進(jìn)一步推動科技資源開放共享以及加大科技企業(yè)孵化器的建設(shè)和扶持力度等方面入手，為企業(yè)創(chuàng)造更好的基礎(chǔ)環(huán)境。
記者了解到，未來幾年我市將推動形成一批專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，培育一批專業(yè)化、社會化、網(wǎng)絡(luò)化的示范性科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時以政府科技資金為引導(dǎo)，帶動企業(yè)和社會投入，支持圍繞地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的區(qū)域公共科技服務(wù)平臺的建設(shè)。
在科技資源開放共享方面，《意見》提出建立健全科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)的科研設(shè)施和儀器設(shè)備等科技資源向社會開放的合理運(yùn)行機(jī)制；市級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研究院、工程中心建設(shè)要向開放型服務(wù)發(fā)展，積極為民營企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，對為企業(yè)科研所提供的測試、試驗(yàn)實(shí)驗(yàn)、技術(shù)服務(wù)等所需的費(fèi)用優(yōu)惠收取，優(yōu)惠部分由市科技發(fā)展資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。 | 
