今年，嘉興加快服務業(yè)發(fā)展再出新政。繼3月市政府印發(fā)《關于進一步加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的若干意見》（簡稱“意見”）之后，由市發(fā)改委和市財政局聯(lián)合修訂的《嘉興市級服務業(yè)發(fā)展資金補助操作細則》（簡稱“補助細則”）近日出爐。補助細則回答了今后幾年嘉興市級服務業(yè)發(fā)展資金“補給誰”“補多少”“如何補”等問題。
發(fā)達的服務業(yè)是促進經(jīng)濟增長的重要引擎。近年來，嘉興多措并舉推動服務業(yè)發(fā)展，努力使其成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐產業(yè)之一。前幾輪嘉興出臺的服務業(yè)發(fā)展政策效應明顯，嘉興服務業(yè)發(fā)展的腳步明顯加快。新時期，隨著長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，國家賦予長三角地區(qū)“形成服務業(yè)高質量發(fā)展新高地”的歷史使命，我市出臺新一輪服務業(yè)發(fā)展政策，既是落實國家政策、貫徹國家部署的具體行動，也為下一步推進我市經(jīng)濟更高質量發(fā)展提供支撐。
修訂后的補助細則主要有三方面新內容。其一，注重形成服務業(yè)發(fā)展的集聚效應。對服務業(yè)集聚區(qū)考核、星級樓宇評選、鎮(zhèn)（街道）服務業(yè)競賽中的優(yōu)勝者，以及樓宇地方貢獻大戶，分別給予10萬至100萬元不等的獎勵，最大限度激發(fā)平臺潛能。特別是在支持服務業(yè)強鎮(zhèn)（街道）發(fā)展方面，對獲得全市鎮(zhèn)（街道）服務業(yè)發(fā)展競賽評價第1至第5位、第6至第10位的，分別給予100萬元、80萬元的獎勵，獎勵資金專項用于鎮(zhèn)（街道）服務業(yè)發(fā)展相關項目的引進建設。
其二，注重提高服務業(yè)企業(yè)的發(fā)展質量。對服務業(yè)企業(yè)的評價獎勵更加多元化，不再單一依賴營業(yè)收入等傳統(tǒng)指標，而是鼓勵服務業(yè)企業(yè)開展質量品牌標準化建設，提升服務產品的競爭力和企業(yè)在行業(yè)內的話語權。比如，對獲得國際、國家認證認可（標準化試點）的服務業(yè)企業(yè)（機構），分別給予5萬元、3萬元的獎勵；對主導制定國際、國家、行業(yè)（團體）、地方標準（規(guī)范）的服務業(yè)企業(yè)（機構），分別給予50萬元、30萬元、20萬元、10萬元的獎勵。
其三，提出扶持生活性服務業(yè)項目。像健康養(yǎng)老、“夜間經(jīng)濟”這些時下人們關心的領域也被列為服務業(yè)發(fā)展資金補助對象。在補助細則中，對民辦養(yǎng)老、民辦托幼、民辦母嬰、民辦康復項目，都明確了補助標準，項目竣工驗收后可獲得投資額5%的補助。對“夜間經(jīng)濟”特色街區(qū)項目，竣工驗收交付使用后，給予投資額5%的補助。對獲得市級夜間餐飲、購物、文體休閑示范名店的，按照實際營業(yè)面積分檔給予一次性獎勵。
此輪新政更加注重發(fā)揮資金的引導作用，在資金安排上也有新突破。將市級服務業(yè)發(fā)展資金和區(qū)級服務業(yè)發(fā)展資金作了疊加，提出涉及市財政補助資金的項目，區(qū)級財政給予一定額度的支持。
值得一提的是，考慮到疫情對服務業(yè)企業(yè)的影響，部分政策涉及的2020年企業(yè)當年營業(yè)收入、地方貢獻等總量和增速的指標可采取下浮兌現(xiàn)方式。
和往年一樣，服務業(yè)發(fā)展資金補助分為剛性項目補助和審核項目補助兩大類，培育壯大商貿服務、科技服務、信息服務、商務服務、金融服務、物流服務、健康服務、文創(chuàng)服務等重點行業(yè)的大方向不變。對審核項目實行常態(tài)化申報方式，也就是說，只要項目符合申報條件，每年3月至10月均可申報服務業(yè)發(fā)展資金扶持。
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