近期，中國人民銀行、銀保監(jiān)會、財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等從宏觀層面出臺了一系列強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)，支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策舉措。市工商聯(lián)將其中與企業(yè)直接相關(guān)的政策進(jìn)行梳理。具體如下：
政策一：對中小微企業(yè)貸款實(shí)施階段性延期還本付息
（一）政策適用范圍
對于2020年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微貸款（包括單戶授信1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款、個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款，下同），按照“應(yīng)延盡延”要求，實(shí)施階段性延期還本付息。對于2020年年底前到期的其他中小微企業(yè)貸款和大型國際產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)（外貿(mào)企業(yè)）等有特殊困難企業(yè)的貸款，可由企業(yè)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自主協(xié)商延期還本付息。
（二）關(guān)于普惠小微貸款到期本金、應(yīng)付利息支付安排
對于2020年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微貸款本金，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)延期還本申請，結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營狀況，通過貸款展期、續(xù)貸等方式，給予企業(yè)一定期限的延期還本安排。還本日期最長可延至2021年3月31日。上述貸款涉及擔(dān)保的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)、擔(dān)保人等協(xié)商處理，根據(jù)商業(yè)原則保持有效擔(dān)保安排或提供替代安排。
對于2020年6月1日至12月31日普惠小微貸款應(yīng)付利息，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)延期付息申請，結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營狀況，給予企業(yè)一定期限的延期付息安排。貸款付息日期最長可延至2021年3月31日，免收罰息。延期利息的具體償還計(jì)劃，由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)雙方自主協(xié)商、合理確定。
政策二：加大小微企業(yè)信用貸款支持力度
（一）購買普惠小微信用貸款支持政策
自2020年6月1日起，人民銀行通過貨幣政策工具按季度購買符合條件的地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放的普惠小微信用貸款。符合條件的地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為最新央行評級1級至5級的城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社、民營銀行。購買范圍為符合條件的地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)2020年3月1日至12月31日期間新發(fā)放普惠小微信用貸款的40%，貸款期限不少于6個(gè)月。
（二）加大普惠小微信用貸款投放力度
各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要增加對小微企業(yè)的信貸資源配置，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，注重審核第一還款來源，減少對抵押擔(dān)保的依賴，支持更多小微企業(yè)獲得免抵押免擔(dān)保的純信用貸款支持，確保2020年普惠小微信用貸款占比明顯提高。
政策三：強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)
（一）發(fā)揮好全國性銀行帶頭作用
全國性銀行要用好全面降準(zhǔn)和定向降準(zhǔn)政策，實(shí)現(xiàn)中小微企業(yè)貸款“量增價(jià)降”，出臺細(xì)化方案，按月跟進(jìn)落實(shí)。五家大型國有商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速高于40%。全國性銀行要合理讓利，確保中小微企業(yè)貸款覆蓋面明顯擴(kuò)大，綜合融資成本明顯下降。
（二）落實(shí)好開發(fā)性、政策性銀行專項(xiàng)信貸額度
開發(fā)性、政策性銀行要在2020年6月底前將3500億元專項(xiàng)信貸額度落實(shí)到位，以優(yōu)惠利率支持中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，制定本銀行專項(xiàng)信貸額度實(shí)施方案，按月報(bào)送落實(shí)情況。
（三）改進(jìn)內(nèi)部資源配置和政策安排
大中型商業(yè)銀行要做實(shí)普惠金融事業(yè)部“五專”機(jī)制，單列小微企業(yè)、民營企業(yè)、制造業(yè)等專項(xiàng)信貸計(jì)劃，適當(dāng)下放審批權(quán)限。改革小微信貸業(yè)務(wù)條線的成本分?jǐn)偤褪找娣窒頇C(jī)制，全國性商業(yè)銀行內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠力度要不低于50個(gè)基點(diǎn)，中小銀行可結(jié)合自身實(shí)際，實(shí)施內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠或經(jīng)濟(jì)利潤補(bǔ)貼。
（四）大幅增加小微企業(yè)信用貸款、首貸、無還本續(xù)貸
商業(yè)銀行要優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，注重審核第一還款來源，減少對抵押擔(dān)保的依賴。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，力爭實(shí)現(xiàn)新發(fā)放信用貸款占比顯著提高。督促商業(yè)銀行提高首次從銀行體系獲得貸款的戶數(shù)。允許將符合條件的小微企業(yè)續(xù)貸貸款納入正常類貸款，鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大中長期貸款投放力度，力爭2020年小微企業(yè)續(xù)貸比例高于上年。
（五）發(fā)揮地方政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用
建立政府性融資擔(dān)保考核評價(jià)體系，突出其準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性和政策性，逐步取消盈利考核要求，重點(diǎn)考核其支小支農(nóng)成效（包括新增戶數(shù)、金額、占比、費(fèi)率水平等）、降低反擔(dān)保要求、及時(shí)履行代償責(zé)任和首次貸款支持率等指標(biāo)，落實(shí)考核結(jié)果與資金補(bǔ)充、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、薪酬待遇等直接掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。逐步提高擔(dān)保放大倍數(shù)，并將政府性融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。
（六）推動國家融資擔(dān)保基金加快運(yùn)作
2020年力爭新增再擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模4000億元。與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展批量擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)合作，提高批量合作業(yè)務(wù)中風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分擔(dān)比例至30%。對合作機(jī)構(gòu)單戶100萬元及以下?lián)I(yè)務(wù)免收再擔(dān)保費(fèi)，2020年全年對100萬元以上擔(dān)保業(yè)務(wù)減半收取再擔(dān)保費(fèi)。
（七）加大債券市場融資支持力度
引導(dǎo)公司信用類債券凈融資比上年多增1萬億元，支持大型企業(yè)更多發(fā)債融資，釋放信貸資源用于支持小微企業(yè)貸款。優(yōu)化小微企業(yè)專項(xiàng)金融債券審批流程，疏通審批堵點(diǎn)，加強(qiáng)后續(xù)管理，2020年支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)專項(xiàng)金融債券3000億元。進(jìn)一步發(fā)揮民營企業(yè)債券融資工具支持作用。推動信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具和信用保護(hù)工具發(fā)展，推廣非公開發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債融資工具。（工商經(jīng)濟(jì)部）
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