【舉措】
全面提升外貿(mào)便利化水平
作為“放管服”改革在外貿(mào)領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，通關(guān)便利化水平能否得到進(jìn)一步提升，這不僅關(guān)乎企業(yè)通關(guān)速度及獲得感，而且也是衡量區(qū)域整體營商環(huán)境的參考指標(biāo)。
為進(jìn)一步推進(jìn)通關(guān)便利化、持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，嘉興海關(guān)推出了一系列改革創(chuàng)新舉措。
在進(jìn)口方面，推行直接進(jìn)口貨物及一體化進(jìn)口貨物提前申報，企業(yè)提前申報后，海關(guān)提前辦理單證審核及稅費征收，貨物實際到港后即可辦理查驗或放行手續(xù)；在出口方面，鼓勵企業(yè)對符合條件的貨物按轉(zhuǎn)關(guān)模式或口岸清關(guān)模式進(jìn)行申報，引導(dǎo)企業(yè)開展一體化模式下的提前報關(guān)。
在工作模式上，依托全國“風(fēng)險防控中心”、“稅收征管中心”，啟用“一次申報、分步處置”的通關(guān)管理新模式，實施全國通關(guān)一體化作業(yè)，實現(xiàn)海關(guān)風(fēng)險防控、稅收征管等關(guān)鍵業(yè)務(wù)集中、統(tǒng)一、智能處置。
在機制創(chuàng)新方面，采用進(jìn)口提前申報模式，對于無紙化方式申報、電子支付稅款，且不涉及查驗的貨物，允許企業(yè)在貨物運輸階段就可完成申報前準(zhǔn)備和申報手續(xù)，實現(xiàn)貨物到港即提離，并允許出口貨物也采用“提前申報”模式。
【故事】
海關(guān)原產(chǎn)地證書辦理實現(xiàn)“全自助”
“真是越來越方便了，海關(guān)原產(chǎn)地證書辦理實現(xiàn)‘全自助’！”嘉興捷順旅游制品有限公司是一家從事箱包生產(chǎn)、加工的外貿(mào)企業(yè)，此前，該公司船務(wù)謝慧通過網(wǎng)上辦理，“足不出企”就完成全套原產(chǎn)地證書的申領(lǐng)流程，這也減少了企業(yè)申領(lǐng)證書的時間和經(jīng)濟成本。
原產(chǎn)地證書是出口貨物在進(jìn)口方享受關(guān)稅減免的法定憑證，在國際貿(mào)易中被譽為“紙黃金”，也是開啟國際市場的“金鑰匙”。
據(jù)謝慧介紹，若按照以前的模式，原產(chǎn)地證書申領(lǐng)企業(yè)首先要前往海關(guān)領(lǐng)取空白原產(chǎn)地證書，然后回到單位打印，再前往海關(guān)辦理證書簽字蓋章事宜，并且還得定期將原產(chǎn)地證書的留底聯(lián)交往海關(guān)進(jìn)行紙質(zhì)歸檔，特別是證書出現(xiàn)打印失誤等情況，企業(yè)辦事人員還需要重復(fù)上述流程，相對比較費時。
今年初以來，嘉興海關(guān)多措并舉做好日常原產(chǎn)地證申領(lǐng)企業(yè)備案工作和出口貨物原產(chǎn)地證書簽發(fā)工作，特別是在開展“三服務(wù)”活動中，專程對我市外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行走訪問計，現(xiàn)如今，像嘉興捷順旅游制品有限公司這樣的嘉興出口企業(yè)，原產(chǎn)地證書均可實現(xiàn)自助打印，企業(yè)辦事人員只要用一臺電腦，就能打印出加蓋海關(guān)人員簽字和海關(guān)印章的原產(chǎn)地證書，極大提高了簽證效率。
“打印原產(chǎn)地證書是一件麻煩事，現(xiàn)在，海關(guān)部門工作人員還主動‘上門’，對工作推進(jìn)過程中遇到的困難和問題進(jìn)行解答，并指導(dǎo)我們做好‘單一窗口’IC卡申辦及企業(yè)方簽字及企業(yè)印章的授權(quán)維護工作。”謝慧表示，她仔細(xì)算了一下，該企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)自助打印的證書已經(jīng)有10余種。
【成效】
企業(yè)暢享便捷通關(guān)實惠
大力實施便利化通關(guān)，既是促進(jìn)對外貿(mào)易便利化的重要抓手，又是優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)擴大開放的有力舉措。
為此，嘉興海關(guān)關(guān)長王俊表示，海關(guān)部門從完善通關(guān)模式、規(guī)范通關(guān)流程、優(yōu)化通關(guān)服務(wù)等角度入手，積極采取措施，在進(jìn)一步優(yōu)化流程提高通關(guān)效率上出實招、硬招，切實增強企業(yè)獲得感，取得了積極成效。
報關(guān)員錄入報關(guān)單信息、勾選“自報自繳”選項、檢查系統(tǒng)自動計算的稅款金額、點擊“確認(rèn)”申報，僅僅10分鐘就收到了海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)發(fā)送的回執(zhí)，通過電子支付完成稅款繳納，進(jìn)口報關(guān)單自動放行……如今，很多外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)習(xí)慣了這樣“無紙化”報關(guān)的操作流程。
記者了解到，嘉興海關(guān)通過推廣電子支付、自報自繳、匯總征稅、保證保險等簡便納稅方式，實現(xiàn)了通關(guān)全程無紙化，進(jìn)一步縮短了貨物通關(guān)時間，降低企業(yè)貿(mào)易成本，并深化國際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用，目前，主要申報業(yè)務(wù)應(yīng)用率已達(dá)到100%。
在通關(guān)環(huán)節(jié)，海關(guān)實施“一次申報、分步處置”，也就是說，企業(yè)在貨物通關(guān)時一次申報，海關(guān)在貨物放行前、放行后分步處置，即在口岸處置安全準(zhǔn)入風(fēng)險，完成對貨物的安全準(zhǔn)入甄別后，先予放行；貨物放行后，再由屬地海關(guān)開展稅收后續(xù)管理，同時，即便到了法定節(jié)假日，企業(yè)仍可享受到預(yù)約通關(guān)和預(yù)約查驗等24項服務(wù)。
不僅如此，在海關(guān)原產(chǎn)地證書辦理方面，如今已經(jīng)有15種原產(chǎn)地證書實現(xiàn)了自助打印功能，減少了企業(yè)申領(lǐng)原產(chǎn)地的時間和經(jīng)濟成本，實現(xiàn)了一次也不用跑。經(jīng)統(tǒng)計，今年5至9月份，全關(guān)區(qū)已有140余家企業(yè)使用自助打印功能，成功打印證書5000余份。
值得一提的是，從今年10月15日起，我市外貿(mào)企業(yè)將迎來又一項惠企政策，即對外貿(mào)易經(jīng)營者備案與原產(chǎn)地企業(yè)備案“兩證合一”的正式啟動，接下來，嘉興海關(guān)將通過積極試點進(jìn)口“兩步申報”等新型業(yè)務(wù)運作模式，進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易便利化。（宣傳處整理）
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