第一章 總則
第一條 堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)組織黨組織的建設(shè)，充分發(fā)揮星級(jí)社會(huì)組織黨組織的示范、帶動(dòng)、輻射作用。
第二條 按照“圍繞中心、提高能力、發(fā)揮作用”的要求，引入科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)、競爭激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)組織黨組織的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)組織黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
第三條 社會(huì)組織黨組織星級(jí)評(píng)定遵循“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、雙向認(rèn)可、以評(píng)促建”的原則。
第四條 社會(huì)組織黨組織星級(jí)評(píng)創(chuàng)工作每年開展一次，可升可降，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。沒有獲評(píng)定星級(jí)的屬于建設(shè)偏弱、問題較多、需要整改和重點(diǎn)幫建的社會(huì)組織黨組織。
第二章 評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與條件
第五條 堅(jiān)持把“組織功能完善、自身建設(shè)過硬、集體領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)、議抓中心有力、堡壘作用突出”作為社會(huì)組織黨組織建設(shè)的目標(biāo)和星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 符合“組織功能完善”的基本要求：
（一）組織健全，設(shè)置規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度；
（二）黨內(nèi)民主氛圍濃厚，制約和監(jiān)督作用明顯；
（三）黨管干部、黨管黨員落實(shí)到位，用組織生活教育管理黨員效果好；
（四）黨小組在管理黨員思想、學(xué)習(xí)、生活中發(fā)揮作用好。
第七條 符合“自身建設(shè)過硬”的基本要求：
（一）班子和諧，委員履職盡責(zé)，民主團(tuán)結(jié)好；
（二）黨員發(fā)展規(guī)范，管理教育經(jīng)常；
（三）黨員和干部隊(duì)伍建設(shè)過硬，模范作用好，無違法違紀(jì)行為；
（四）書記、副書記能力素質(zhì)強(qiáng)，履行職責(zé)好，達(dá)到“六會(huì)”要求（即：會(huì)做黨務(wù)工作，會(huì)講黨課，會(huì)依靠組織制度管理和監(jiān)督黨員，會(huì)正確處理、善于解決各種關(guān)系和矛盾，會(huì)開展思想政治工作，會(huì)發(fā)揮工青婦組織的作用）。
第八條 符合“集體領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)”的基本要求：
（一）思想政治領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)，組織成員政治合格、思想道德純潔，社會(huì)組織建設(shè)保持正確政治方向；
（二）認(rèn)真貫徹民主集中制，重大問題集體研究決定；
（三）書記、副書記作風(fēng)民主，委員參與集體領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)強(qiáng)，形成領(lǐng)導(dǎo)核心；
（四）黨組織形象好，組織成員擁護(hù)，領(lǐng)導(dǎo)工青婦團(tuán)發(fā)揮作用好。
第九條 符合“議抓中心有力”的基本要求：
（一）中心任務(wù)、重大工作列入黨組織重要議事日程；
（二）定期分析社會(huì)組織建設(shè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題；
（三）對(duì)市社會(huì)組織綜合黨委的工作部署有分析有研究，有落實(shí)有措施，有明確分工，工作富有創(chuàng)造性；
（四）對(duì)社會(huì)組織參與社會(huì)治理重點(diǎn)工作思路清晰，重點(diǎn)明確，措施具體。
第十條 符合“堡壘作用突出”的基本要求：
（一）社會(huì)組織參與社會(huì)治理工作成績突出；
（二）有效發(fā)揮能充分調(diào)動(dòng)組織成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；
（三）提高組織的凝聚力，增強(qiáng)組織成員的向心力，從而順利高效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。
第三章 考核評(píng)定方法
第十一條 按照《嘉興市社會(huì)組織黨組織星級(jí)評(píng)創(chuàng)考核標(biāo)準(zhǔn)》（見附件一）中“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)保障機(jī)制、服務(wù)業(yè)績、群眾反映”等七個(gè)方面開展評(píng)定。分值設(shè)定如下：95分以上為五星級(jí)，90-94分為四星級(jí)，80-89分為三星級(jí)，70-79分為二星級(jí)，60-69分為一星級(jí)。
第十二條 考核評(píng)定采用日常考核、實(shí)地考核與運(yùn)用其它考核結(jié)果相結(jié)合的方法進(jìn)行。
第十三條 日常考核由市社會(huì)組織綜合黨委負(fù)責(zé)。主要是結(jié)合考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，以平時(shí)了解和掌握的情況為主，重點(diǎn)針對(duì)社會(huì)組織黨組織議抓中心、制度落實(shí)、臺(tái)賬建設(shè)等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)跟蹤檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。同時(shí)，指導(dǎo)抓好問題整改，監(jiān)督落實(shí)考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，確保考評(píng)工作的協(xié)調(diào)性和實(shí)效性。
第十四條 每年五月底前，各社會(huì)組織黨組織填寫《嘉興市社會(huì)組織黨組織星級(jí)評(píng)創(chuàng)申報(bào)表》（見附件二），上報(bào)市社會(huì)組織綜合黨委。由市社會(huì)組織綜合黨委成立評(píng)創(chuàng)考核組進(jìn)行考核。考核結(jié)果由市兩新工委、市民政局黨委審核認(rèn)定，并于7月初召開授牌儀式。考核評(píng)定工作一般按以下程序、步驟進(jìn)行：
（一）考核程序
1.理論考試。組織基層黨支部書記、副書記、黨員進(jìn)行理論考試，主要內(nèi)容為黨章及相關(guān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容。
2.模擬操作。主要內(nèi)容為組織生活制度的落實(shí)。隨機(jī)抽取支委會(huì)議政、民主生活會(huì)、“群眾評(píng)議黨員、黨員評(píng)議支部”等，進(jìn)行現(xiàn)場模擬操作。
3.實(shí)地察看。主要察看工作人員精神風(fēng)貌、黨務(wù)公開、黨建工作場所和標(biāo)識(shí)等。
4.員工座談。召集各個(gè)層面的工作人員進(jìn)行座談或個(gè)別談話，了解社會(huì)組織黨組織建設(shè)和工作運(yùn)行情況。
5.查閱資料。主要內(nèi)容為開展社會(huì)組織黨組織建設(shè)相關(guān)資料。調(diào)閱考核評(píng)定相關(guān)的數(shù)據(jù)、資料，掌握黨組織落實(shí)上級(jí)要求和規(guī)章制度情況。
6.民主測評(píng)。分別由黨員、上級(jí)組織、服務(wù)對(duì)象進(jìn)行滿意度測評(píng)，綜合滿意度必須達(dá)到90以上，否則不得晉級(jí)。
（二）考評(píng)步驟
1.制定考評(píng)方案。市社會(huì)組織綜合黨委制定考評(píng)工作方案，明確職責(zé)和分工，成立社會(huì)組織黨組織星級(jí)評(píng)創(chuàng)考核組，并對(duì)考核工作進(jìn)行部署和安排。
2.上報(bào)自評(píng)結(jié)果。社會(huì)組織黨組織對(duì)照考評(píng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，開展自評(píng)工作，本級(jí)社會(huì)組織黨組織研究確定星級(jí)評(píng)定，將相關(guān)情況上報(bào)市社會(huì)組織綜合黨委。
3.實(shí)地考核。考核組對(duì)申報(bào)三星至五星級(jí)的社會(huì)組織黨組織實(shí)地考核，對(duì)申報(bào)一星至二星級(jí)社會(huì)組織黨組織實(shí)地抽考，及時(shí)反饋考核情況，提出初步的星級(jí)評(píng)定意見。
4.綜合評(píng)定。考核組根據(jù)上報(bào)自評(píng)和實(shí)地考核（抽考）結(jié)果，向市社會(huì)組織綜合黨委提交星級(jí)評(píng)定意見，由市兩新工委、市民政局黨委研究認(rèn)定。
5.通報(bào)表彰。向市社會(huì)組織通報(bào)星級(jí)考核評(píng)定結(jié)果。
第四章 考核結(jié)果運(yùn)用
第十五條 社會(huì)組織黨組織星級(jí)評(píng)創(chuàng)結(jié)果作為實(shí)施單位獎(jiǎng)懲、黨支部正副書記獎(jiǎng)懲等方面的重要依據(jù)。
第十六條 被評(píng)定為星級(jí)社會(huì)組織黨組織的，由市兩新工委、市社會(huì)組織綜合黨委統(tǒng)一制作牌匾。牌匾統(tǒng)一懸掛在該單位的黨員活動(dòng)室內(nèi)。
第十七條 被降級(jí)的星級(jí)社會(huì)組織黨組織以及未被評(píng)定為星級(jí)社會(huì)組織黨組織的，取消該黨支部及支部書記、副書記的年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并由市兩新工委、市社會(huì)組織綜合黨委對(duì)正、副書記進(jìn)行誡勉談話。連續(xù)兩年星級(jí)降級(jí)或未被評(píng)定為星級(jí)黨組織的，要及時(shí)對(duì)社會(huì)組織黨組織班子作出調(diào)整。
第五章 幫建措施
第十八條 通常情況下，當(dāng)年度被降級(jí)的星級(jí)社會(huì)組織黨組織以及未被評(píng)定為星級(jí)社會(huì)組織黨組織的，均應(yīng)列為重點(diǎn)幫建對(duì)象，落實(shí)幫建措施。
第十九條 市社會(huì)組織綜合黨委要根據(jù)星級(jí)考核評(píng)定情況，研究確定重點(diǎn)幫建對(duì)象，明確重點(diǎn)幫建內(nèi)容。幫建工作要著眼于建班子、幫思想、理思路、教方法、帶作風(fēng)，采取集中幫建和跟蹤指導(dǎo)相結(jié)合的辦法進(jìn)行。要通過調(diào)整選派黨建指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員），扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，改變落后面貌，確保達(dá)到評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 市社會(huì)組織綜合黨委對(duì)確定的重點(diǎn)幫建對(duì)象，堅(jiān)持落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，并利用到社會(huì)組織檢查指導(dǎo)工作的機(jī)會(huì)，重點(diǎn)關(guān)注，經(jīng)常過問，保持幫建工作的連續(xù)性和有效性。
第二十一條 重視社會(huì)組織黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保持穩(wěn)定。要著眼于提高書記隊(duì)伍素質(zhì)，定期對(duì)社會(huì)組織黨組織書記、副書記進(jìn)行輪訓(xùn)。
第六章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第二十二條 社會(huì)組織黨組織星級(jí)的最終評(píng)定、審核和表彰在市兩新工委、市民政局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，市社會(huì)組織綜合黨委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第二十三條 各社會(huì)組織黨組織要高度重視星級(jí)評(píng)創(chuàng)工作，認(rèn)真參照本辦法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任追究，把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)社會(huì)組織自身建設(shè)的一項(xiàng)重要工作擺在突出位置。
第二十四條 堅(jiān)持誰考核誰負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化責(zé)任措施，嚴(yán)格操作規(guī)程，落實(shí)工作責(zé)任，不得搞形式主義和弄虛作假，確保考核評(píng)定工作的嚴(yán)肅性和公正性。
第二十五條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施，由市兩新工委、市社會(huì)組織綜合黨委負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.嘉興市社會(huì)組織黨組織星級(jí)評(píng)創(chuàng)考核標(biāo)準(zhǔn)
2.嘉興市社會(huì)組織黨組織星級(jí)評(píng)創(chuàng)申報(bào)表
評(píng)創(chuàng)考核標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)表.doc
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