近年來，我市行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展較快，在為我市各有關行業(yè)和廣大企業(yè)提供政策咨詢、加強行業(yè)自律、促進行業(yè)發(fā)展、維護企業(yè)合法權益等方面發(fā)揮了重要作用。當前，全球金融危機正進一步影響到實體經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。面對挑戰(zhàn)，我市企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的出路在于產(chǎn)業(yè)轉型和結構優(yōu)化升級。這其中，我市行業(yè)協(xié)會商會應該在我市產(chǎn)業(yè)升級與企業(yè)轉型中發(fā)揮積極的作用。為此，提出如下建議：
一、指導行業(yè)企業(yè)技術進步和結構調(diào)整
行業(yè)協(xié)會商會要引導和幫助企業(yè)加強技術開發(fā)、產(chǎn)品設計等能力。一方面，可以根據(jù)實際需要和具體情況，由行業(yè)協(xié)會商會出面組建行業(yè)內(nèi)獨立的技術研發(fā)和產(chǎn)品設計機構，為產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的廣大中小企業(yè)提供技術和產(chǎn)品設計服務；另一方面，行業(yè)協(xié)會商會要保護企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品、新技術，規(guī)范企業(yè)的競爭行為，形成“創(chuàng)新光榮、仿冒可恥”的良好氛圍，為推動行業(yè)的轉型升級和健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。
二、指導行業(yè)企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈配套體系
嘉興制造行業(yè)的問題主要緣于身處產(chǎn)業(yè)鏈低端而導致的低競爭力、低價值、低利潤。大量企業(yè)集中在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，然而在制造行業(yè)最有價值、能創(chuàng)造出最多的利潤的技術開發(fā)、產(chǎn)品設計、渠道終端等環(huán)節(jié)比較欠缺或者薄弱。因此，行業(yè)協(xié)會商會要按照專業(yè)分工的原理，從減少企業(yè)重復投資、充分發(fā)揮各企業(yè)的比較優(yōu)勢出發(fā)，組成產(chǎn)業(yè)組織結構間相互配套、銷售網(wǎng)絡一體化的專業(yè)化分工體系。通過行業(yè)協(xié)會商會的運作和資源整合，著力建立和完善我市行業(yè)和企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的關鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和技術品質(zhì)的升級。
三、幫助企業(yè)拓展海外市場
渠道終端在很多情況下都是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)我市制造業(yè)出口依存度高的特點，行業(yè)協(xié)會商會要積極組織企業(yè)聯(lián)合起來，共同開拓國際市場。要建設行業(yè)公共服務平臺，幫助企業(yè)加強與國外經(jīng)濟技術交流與合作。要組織并代表行業(yè)企業(yè)參與協(xié)調(diào)對外貿(mào)易爭議，積極組織會員企業(yè)做好反傾銷、反補貼和保障措施的應訴、申訴等相關工作，維護會員企業(yè)的正常進出口經(jīng)營業(yè)務。
四、培養(yǎng)和引進行業(yè)企業(yè)緊缺的專業(yè)人才
制造業(yè)的各個環(huán)節(jié)都需要人才的支持。尤其是我市制造業(yè)在建立和完善技術開發(fā)、產(chǎn)品設計、渠道終端等環(huán)節(jié)的過程中，需要技術、咨詢、營銷、管理等方面的大量專業(yè)人才。行業(yè)協(xié)會商會除了在制度、機制、組織等方面完善嘉興制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈之外，更應重視依托行業(yè)協(xié)會商會的優(yōu)勢，通過各種方式、各種渠道積極培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)緊缺的專業(yè)人才，也可向外引進專業(yè)人才來嘉興工作，為嘉興制造業(yè)的升級和企業(yè)轉型提供人才保障。
五、政府及其有關部門賦予行業(yè)協(xié)會商會應有的職能
行業(yè)協(xié)會商會要在產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)轉型中發(fā)揮積極作用，需要得到政府及其有關部門的制度保障。市政府及其有關部門要進一步轉變職能，把適宜于行業(yè)協(xié)會商會行使的職能委托或轉移給行業(yè)協(xié)會商會。行業(yè)協(xié)會商會要適應當前形勢的要求，改進工作方式，切實為行業(yè)、為企業(yè)做好服務。
(注:本文為嘉興市工商聯(lián)副主席、嘉興市副會長萬勇在市政協(xié)六屆三次會議上的個人提案）
